甘肅省義務(wù)教育條例
(2011年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 學(xué)生
第三章 學(xué)校
第四章 教師
第五章 教育教學(xué)
第六章 經(jīng)費保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,保證義務(wù)教育的實施,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實施和管理,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對義務(wù)教育的實施和管理已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本省實行國家統(tǒng)一的九年義務(wù)教育制度,適齡兒童、少年應(yīng)當接受義務(wù)教育。
義務(wù)教育是各級人民政府予以保障的公益性事業(yè),對接受義務(wù)教育的學(xué)生不收學(xué)費、雜費,免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。
第四條 義務(wù)教育應(yīng)當貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年德智體美勞全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第五條 本省義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,市(州)人民政府協(xié)調(diào)指導(dǎo),縣(市、區(qū))人民政府為主管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助實施的體制。
縣級以上人民政府教育行政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域義務(wù)教育實施工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、人社、住建、自然資源、公安、市場監(jiān)管、文旅、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和機構(gòu),依照各自職責(zé)做好義務(wù)教育的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將義務(wù)教育事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
縣級以上人民政府應(yīng)當保障家庭經(jīng)濟困難和殘疾的適齡兒童、少年以及進城務(wù)工人員的適齡子女接受義務(wù)教育。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立義務(wù)教育目標責(zé)任制,把實施義務(wù)教育作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責(zé)人的重要內(nèi)容。
發(fā)生違反本條例的重大事件,妨礙義務(wù)教育實施,造成重大社會影響的,負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責(zé)人應(yīng)當引咎辭職。
第八條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門定期開展履行教育職責(zé)評價工作,重點督導(dǎo)義務(wù)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況、義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況、辦學(xué)行為、教育教學(xué)質(zhì)量等重大教育決策部署落實情況。
縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當加強對學(xué)校和其他教育機構(gòu)的督導(dǎo),重點督導(dǎo)學(xué)校落實立德樹人情況。
督導(dǎo)報告應(yīng)當定期向社會公布。督導(dǎo)評估結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)部門對被督導(dǎo)單位及其主要負責(zé)人政績考核、獎懲任免的重要依據(jù)。
第九條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照相關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 學(xué)生
第十條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;農(nóng)村山區(qū)或者邊遠地區(qū)等條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當按照規(guī)定提出申請,由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門批準。
第十一條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽成績、各類考級證書、獎勵、捐助等作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。
就近入學(xué)的范圍,由縣級以上人民政府教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素以及國家和省級有關(guān)辦學(xué)標準科學(xué)劃定,并向社會公布。
縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人、國家綜合性消防救援隊伍人員、烈士的子女接受義務(wù)教育予以保障。
適齡兒童、少年中的流浪人員或者孤兒,在未找到或者未確定監(jiān)護人前,由未成年人救助保護機構(gòu)或者兒童福利機構(gòu)送其就近入學(xué),接受義務(wù)教育。
第十三條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,定期對適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進行檢查,并采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。公安、人社、民政等部門應(yīng)當配合做好適齡兒童、少年入學(xué)相關(guān)工作。
學(xué)校應(yīng)當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告適齡兒童、少年輟學(xué)情況,并配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處做好輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學(xué)。
適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。
第十四條 學(xué)生因戶籍變更或者其他原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的,轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的學(xué)校應(yīng)當及時辦理有關(guān)手續(xù),不得拒轉(zhuǎn)、拒收或者附設(shè)條件。
學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)和復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理的辦法由省人民政府教育行政部門制定。
第十五條 禁止任何單位和個人招用或者變相招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織,應(yīng)當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的,應(yīng)當將招生情況、辦學(xué)條件、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等,報所在地縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門批準。
第十六條 學(xué)生應(yīng)當遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊重教師,服從學(xué)校管理。
第三章 學(xué)校
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化和人口發(fā)展趨勢等因素,按照國家規(guī)劃標準,制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,合理布局中小學(xué)校點,將其納入國土空間規(guī)劃,并組織實施。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興以及當?shù)剡m齡兒童、少年的數(shù)量增減情況適時調(diào)整。
第十八條 新建、擴建居民區(qū)應(yīng)當按照學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和實施義務(wù)教育的需要設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學(xué)校,并與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入交付使用。設(shè)置學(xué)校的建設(shè)項目竣工驗收時應(yīng)當有教育行政部門參加。
新建、擴建居民區(qū)每一萬人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所二十四個班規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地;每兩萬人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所三十六個班規(guī)模的中學(xué)用地。
第十九條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防、消防、防洪等安全和環(huán)境保護建設(shè)標準。對存在安全隱患的校舍,縣級以上人民政府應(yīng)當采取修繕加固或者遷建避險等措施,及時消除安全隱患,確保學(xué)生和教職工的安全。
學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施和其他設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的辦學(xué)標準。新建學(xué)校達不到標準的,不得投入使用;現(xiàn)有學(xué)校未達到標準的,縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,使其達到規(guī)定的標準。
鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人,可以通過適當形式,支持學(xué)校的建設(shè)。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。學(xué)校應(yīng)當加強資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益。
未經(jīng)依法批準,任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì),不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途;經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓、出租或者采取其他方式處置校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施所得收入,應(yīng)當按照政府非稅收入管理規(guī)定,實行收支兩條線管理,由本級財政部門統(tǒng)籌用于義務(wù)教育。
任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。
第二十一條 學(xué)校教師、校長的配備,教學(xué)班級的設(shè)置、師生比例等應(yīng)當符合辦學(xué)標準。
義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準由省人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定。
第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,按照標準配套建設(shè)師生宿舍、食堂、衛(wèi)生保健和校園安保等設(shè)施。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)適齡殘疾兒童、少年數(shù)量、類別和分布狀況,按照國家和本省的規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班),配備特殊教育教師,規(guī)范使用國家通用手語和國家通用盲文,保障適齡殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。
普通學(xué)校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供輔導(dǎo)和支持。
縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源,為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童、少年提供送教上門或者遠程教育等服務(wù),并將其納入學(xué)籍管理。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府成立專門教育指導(dǎo)委員會,根據(jù)需要合理設(shè)置專門學(xué)校,為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年實施義務(wù)教育。
專門學(xué)校的設(shè)置、建設(shè)、管理等工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當嚴格控制涉及中小學(xué)校和教師的督查、檢查、評比、考核等事項;未經(jīng)教育行政部門同意,任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。
第二十六條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為或者變相分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。
學(xué)校應(yīng)當規(guī)范實施學(xué)生隨機均衡編班,合理均衡配備師資,禁止以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強教育信息化、教育資源數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和普及共享。
第二十八條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當依照《甘肅省中小學(xué)校安全條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴格落實學(xué)校安全工作職責(zé),維護學(xué)校周邊秩序,保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在校園周邊合理設(shè)定安全保護區(qū),落實校園安全保護區(qū)工作職責(zé)。
禁止在校園安全保護區(qū)內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所和設(shè)施。已建成的場所或者設(shè)施,由縣級以上人民政府采取措施排除妨害。
禁止在校園安全保護區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)性網(wǎng)吧和游藝、歌舞等娛樂場所以及其他未成年人不宜進入的場所;已經(jīng)開辦的,應(yīng)當限期關(guān)閉或者遷移。
禁止在校園安全保護區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點、設(shè)置經(jīng)營性占道棚亭。
禁止向未成年人出售煙酒、電子煙及其他違法違禁物品。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期組織教育、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、住建等部門,對學(xué)校及周邊進行安全檢查,及時維修改造學(xué)校安全設(shè)施,督促落實安全防范措施,消除安全隱患。
學(xué)校應(yīng)當建立健全安全制度,制定地震、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,每月組織學(xué)生進行演練,提高學(xué)生安全防范能力。
在校學(xué)生發(fā)生意外傷害事故,學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當與學(xué)校通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟的方式妥善處理,不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
縣(市、區(qū))人民政府教育、司法行政部門根據(jù)需要會同有關(guān)部門,依法開展學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解工作。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度,建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機制。
第三十二條 學(xué)校不得違反國家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費用。學(xué)校和教師不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益,不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。
第三十三條 學(xué)校和教師不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假,組織學(xué)生集體補課、參加各類學(xué)科類培訓(xùn)等活動。
第三十四條 學(xué)校實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。校長由當?shù)亟逃姓块T按照管理權(quán)限及相關(guān)規(guī)定聘任,任職期間應(yīng)當公開校務(wù),接受監(jiān)督。
學(xué)校應(yīng)當建立健全校務(wù)會議和教職工代表大會等管理制度和議事規(guī)則,不斷完善科學(xué)民主決策機制。
第三十五條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門負責(zé)本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。
學(xué)校應(yīng)當為法治副校長履職提供必要的便利條件,按年度對法治副校長工作情況作出評價。
法治副校長應(yīng)當認真履職盡責(zé),主動參與學(xué)校工作,定期到學(xué)校協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護、預(yù)防犯罪、安全管理、依法治理等工作。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,建立學(xué)生管理制度。對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,應(yīng)當批評教育或者給予相應(yīng)的紀律處分。
學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生,不得以長期停課、勸退等方式,剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利。
第四章 教師
第三十七條 教師應(yīng)當具有國家規(guī)定的教師資格,享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù)。
教師應(yīng)當為人師表、言行雅正,有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心,忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。
全社會應(yīng)當尊重教師。
第三十八條 教師在教育教學(xué)中應(yīng)當平等對待學(xué)生,關(guān)心愛護學(xué)生,關(guān)注個體差異,因材施教,促進學(xué)生的全面發(fā)展。
教師應(yīng)當尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
教師應(yīng)當履行教育教學(xué)職責(zé),按時完成教育教學(xué)計劃,不得擅自停課或者改變教育教學(xué)計劃。
第三十九條 各級人民政府應(yīng)當保障教師的工資福利和社會保險待遇,實行統(tǒng)一的績效工資項目、標準、資金來源和發(fā)放辦法,改善教師工作和生活條件,每年定期組織教師體檢,并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。
教師的平均工資收入水平應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi),根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局和生源變化情況,動態(tài)調(diào)配、合理使用中小學(xué)教職工編制。中小學(xué)教職工編制總量的核定及調(diào)整,按規(guī)定程序辦理。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照核定的編制足額配備各學(xué)科教師。教師編制不得擠占、挪用、截留,不得長期空編和有編不補。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照規(guī)定配備寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校(班)和專門學(xué)校的教學(xué)輔助和生活管理人員。
第四十一條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)需要,按照公平競爭、擇優(yōu)錄用、以德為先的原則,面向社會公開招聘教師。
第四十二條 新聘任教師應(yīng)當接受由縣級以上人民政府教育行政部門組織的上崗培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格者,不得上崗;在崗教師經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的,應(yīng)當安排其轉(zhuǎn)崗或者解聘。
第四十三條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門應(yīng)當均衡配置本地區(qū)學(xué)校師資力量,組織校長、教師的培訓(xùn)和流動。
教師在晉升高級職稱前應(yīng)當在農(nóng)村學(xué)?;蛘弑∪鯇W(xué)校任教一年以上。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),加大保障性住房供應(yīng)力度。學(xué)校應(yīng)當加強教師周轉(zhuǎn)宿舍的管理,不得作為其他用途占用。
第五章 教育教學(xué)
第四十五條 教育教學(xué)工作應(yīng)當符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,踐行社會主義核心價值觀,鑄牢中華民族共同體意識,落實立德樹人根本任務(wù),提升智育水平,加強體育美育,落實勞動教育,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力、實踐能力和社會責(zé)任感,促進學(xué)生健康、全面發(fā)展。
第四十六條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,建立學(xué)生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度,保障課后服務(wù)規(guī)范開展,嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)管理。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程方案和課程標準,不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。
學(xué)校和教師應(yīng)當按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,優(yōu)化教育教學(xué)方式,加強作業(yè)和考試管理,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用,推進綜合學(xué)習(xí),提升學(xué)生核心素養(yǎng)。
學(xué)校應(yīng)當使用國家通用語言文字進行教育教學(xué)。
第四十七條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當發(fā)揮教研支撐作用,加強基礎(chǔ)教育理論、政策和實踐研究,引領(lǐng)課程教學(xué)改革;深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律,指導(dǎo)學(xué)校和教師改進教學(xué)方式,服務(wù)教育教學(xué)。
學(xué)校應(yīng)當健全校本教研制度,開展經(jīng)常性教研活動,提高教師專業(yè)能力和課堂教學(xué)水平。
第四十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,發(fā)揮示范性普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的引導(dǎo)作用,推進實施素質(zhì)教育。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校下達升學(xué)指標,不得以學(xué)生考試成績、升學(xué)率考核評價學(xué)校和教師。
學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息,學(xué)校應(yīng)當便利學(xué)生本人和家長知曉,但不得公開,不得宣傳升學(xué)情況。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當堅持育人為本、德育為先,寓德育于教育教學(xué)之中。以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ),將學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合,進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育,進行社會公德、傳統(tǒng)美德、國家安全、民主法治、民族團結(jié)、生命安全、心理健康、環(huán)境保護等教育,繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣,形成健康的人格。
學(xué)校應(yīng)當按照素質(zhì)教育的要求,組織學(xué)生開展體育、文藝、科技和社會實踐活動,參觀博物館、科技館、紀念館和愛國主義教育基地等其他適合青少年活動的場所,參加與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會公益活動。
公共文化體育設(shè)施應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生免費開放。
第五十條 學(xué)校應(yīng)當深化思想政治課改革創(chuàng)新,落實思想政治課教學(xué)目標,全面提升學(xué)生做社會主義建設(shè)者和接班人的思想意識。
學(xué)校應(yīng)當開展音樂、美術(shù)等教學(xué)活動,培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣,提高學(xué)生的藝術(shù)實踐和鑒賞能力。
學(xué)校應(yīng)當加強體育教學(xué)工作,保證學(xué)生的體育課時和每天一小時校內(nèi)體育活動時間,使學(xué)生達到國家規(guī)定的體質(zhì)健康標準。
學(xué)校應(yīng)當加強常見病、傳染病和近視防控工作,每年組織一次在校學(xué)生健康體檢。
學(xué)校應(yīng)當把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,與德育、智育、體育、美育相融合。
第五十一條 學(xué)校應(yīng)當加強學(xué)生的心理、生理健康教育。學(xué)校應(yīng)當設(shè)置心理咨詢室,配備專業(yè)人員,為學(xué)生提供心理咨詢、輔導(dǎo)。
第五十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當支持、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其教師依法依規(guī)實施教育懲戒。
學(xué)校、教師應(yīng)當依法履行職責(zé),通過積極管教和教育懲戒,及時糾正學(xué)生錯誤言行,培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、責(zé)任意識。
第五十三條 學(xué)校應(yīng)當建立家校協(xié)同育人體系,發(fā)揮好家長委員會作用,辦好家長學(xué)校,定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。
學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當履行家庭教育主體責(zé)任,主動學(xué)習(xí)家庭教育知識,正確履行家庭教育職責(zé),配合學(xué)校實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生健康、全面發(fā)展。
第五十四條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當建立教材選用、使用監(jiān)測機制,定期對教材的使用情況進行評價并通報結(jié)果。義務(wù)教育學(xué)校的教材應(yīng)當在國家和省教育行政部門審定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用。未經(jīng)審定或者擅自更改內(nèi)容的教材,不得選用。
任何組織和個人不得以任何形式強迫學(xué)校、教師、學(xué)生購買教輔材料。
學(xué)校和教師不得以任何形式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當加強課外讀物進校園管理。
第六章 經(jīng)費保障
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政保障范圍,并按照教職工編制標準、工資標準和學(xué)校建設(shè)標準、學(xué)生人均公用經(jīng)費標準以及教育督導(dǎo)、教材建設(shè)實際需求等,及時足額撥付。
縣級以上人民政府應(yīng)當確保用于實施義務(wù)教育的財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
第五十六條 省人民政府統(tǒng)籌落實全省義務(wù)教育經(jīng)費,根據(jù)各地財力狀況,確定省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府分擔義務(wù)教育經(jīng)費的項目和比例。
第五十七條 省人民政府應(yīng)當規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付,支持和引導(dǎo)各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。
各級人民政府應(yīng)當將上級人民政府義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育,并不得減少本級人民政府應(yīng)當承擔的義務(wù)教育經(jīng)費投入比例。
第五十八條 縣級以上人民政府根據(jù)實際需要,設(shè)立專項資金,用于落實義務(wù)教育政策,重點扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。
縣級以上人民政府從土地出讓收益中,按規(guī)定比例計提的教育資金,應(yīng)當用于學(xué)校建設(shè)。
第五十九條 縣(市、區(qū))人民政府編制預(yù)算,除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外,應(yīng)當均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。
特殊教育學(xué)校(班)、隨班就讀殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應(yīng)當高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準,并落實國家有關(guān)要求。
第六十條 教育費附加由稅務(wù)機關(guān)依法足額征收,主要用于實施義務(wù)教育,不得因教育費附加納入預(yù)算專項資金管理而抵頂教育事業(yè)費撥款。
地方教育費附加實行專項資金管理,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金。
第六十一條 縣級以上人民政府撥付的義務(wù)教育經(jīng)費和專項資金,任何組織和個人不得侵占、截留、挪用。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立科學(xué)合理的義務(wù)教育經(jīng)費管理和定期公告制度,審計機關(guān)應(yīng)當依法依規(guī)對義務(wù)教育經(jīng)費和專項資金進行審計監(jiān)督。
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,接受監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本條例規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正;必要時督促其接受家庭教育指導(dǎo)。
第八章 附則
第六十五條 民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的,依照民辦教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;民辦教育法律法規(guī)未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本條例規(guī)定。
第六十六條 本條例自2023年1月1日起施行。