4月26日，《福建日報》頭版報道了省紀委監(jiān)委“雙輪驅(qū)動”推進掛鉤幫扶工作，助力云霄經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法。

　　省紀委監(jiān)委派駐內(nèi)洞村第一書記韓冰清用筆記本畫下“同心圓“，“小板凳”架起連心橋。郭妤涵 攝

　　草青柳綠，江波縹緲。近日，云霄縣東廈鎮(zhèn)白塔村的村民們走在加固后的堤岸上，十分愜意。

　　白塔村臨近漳江入海口處，前些年受臺風和暴雨侵蝕，鴨份江內(nèi)堤段堤壩受損嚴重，使沿江一帶的村民苦不堪言。3年前，省紀委監(jiān)委掛鉤幫扶云霄后，得知該堤壩除險加固工程資金缺口較大，項目進展緩慢，便加大協(xié)調(diào)幫扶力度；漳州市、云霄縣兩級紀委監(jiān)委及時跟進、全程監(jiān)督。如今，提前完工的堤壩不僅守住了江潮襲擊，也成為附近村民休閑新去處。

北江水閘惠民生。馮汪煜 攝

　　這是省紀委監(jiān)委掛鉤幫扶云霄縣的生動縮影。按照省委統(tǒng)一部署，3年來，省紀委監(jiān)委堅持政治幫扶和項目對接“雙輪驅(qū)動”，全面落實委領導掛鉤、三級聯(lián)動、聯(lián)席會議、結對幫扶、掛職鍛煉五項機制，群策群力為云霄帶去民生、產(chǎn)業(yè)、作風之變。

　　民生之變，心頭更暖，口袋更鼓。春夜微涼，月光灑落在和平鄉(xiāng)內(nèi)洞村的樹梢間。塔湖自然村村民柯金文的院落里，十幾把板凳椅圍成一圈，一場“小板凳”村民議事會正在進行。

　　“進村山路太窄了，會車時總得倒退半里地”“晚上村里還是黑漆漆的，出行很不方便”……省紀委監(jiān)委派駐內(nèi)洞村第一書記韓冰清將筆記本攤開在膝蓋上，逐條記錄村民訴求，不時還請村干部幫忙確認細節(jié)。

　　隔天，在臨近的新興自然村，“小板凳”村民議事會搬進了老人會的餐廳。新興村蔡阿婆笑著說：“干部們不擺架子，韓書記還跟著學了幾句閩南語，大家喝著茶商量大事，就像自家親戚一樣親近。”

　　兩場夜話共梳理出15項議事清單：塔湖自然村整理出飲水灌溉工程、山路拓寬、安裝照明路燈等7項訴求；新興村則聚焦荒地環(huán)境整治、涵洞硬化、進村道路整修等8個議題。這些帶著泥土氣的建議，幾日后都被擺上村“兩委”會專項研討的桌面。經(jīng)過研究謀劃，滿載民意的項目清單正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實——塔湖飲水灌溉工程進入設計階段，馬蹄樓修繕項目已落實配套資金……

　　3年間，省紀委監(jiān)委先后安排3批次8名紀檢監(jiān)察干部到縣、鄉(xiāng)、村三級掛職鍛煉，他們和當?shù)馗刹咳罕娤朐谝黄?、干在一起，建立并保持著緊密的聯(lián)系。

　　更多的村子，正在掛鉤幫扶下發(fā)生蝶變。

　　清明假期，云霄縣唯一的畬族村——坡兜村迎來不少游客。游客漫步春山，穿畬服、喝畬酒、吃烏米飯，小山村洋溢著歡聲笑語。

云霄縣唯一少數(shù)民族村坡兜村繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。 戴園笙 攝

　　曾經(jīng)，這里是貧窮的畬族鄉(xiāng)村。“當時，隨處可見廢棄的豬圈、旱廁和老宅的殘垣斷壁。不僅如此，村里產(chǎn)業(yè)空白，青壯勞動力都外出打工。”2022年，省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的楊大鵬被派到坡兜村擔任村黨支部書記助理。在一個月的摸底調(diào)研后，楊大鵬決定做的第一件事是喚醒村里的田地，發(fā)展坡兜特色產(chǎn)業(yè)。

　　按照定底價、定年限、定程序、定約束條款和紀檢監(jiān)察機關全過程監(jiān)督的“四定一督”機制，坡兜村開展農(nóng)村集體“三資”清理整治。清理整治之后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更多空間。村集體通過整合荒廢果園，引進新品種，打造荔枝產(chǎn)業(yè)示范園，將可嫁接的芽條免費提供給村民，并提供農(nóng)業(yè)技術指導。

　　去年6月，楊大鵬駐村期滿告別坡兜。“我離開時，村里嫁接的荔枝樹剛長出新芽。下次回來，定要嘗上一顆新鮮的荔枝，再看看老鄉(xiāng)們幸福洋溢的笑臉。”兩年間，坡兜村集體經(jīng)濟收入增長至原來的5倍。

　　民生無小事，枝葉總關情?？h一中新校區(qū)開工，縣醫(yī)院新址竣工，北江水閘投用，廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門一中幫扶共建全面鋪開，3家省級醫(yī)院與縣級公立醫(yī)院建立精準幫扶機制……3年來，省紀委監(jiān)委通過扎實調(diào)研，摸清民生短板，督促推動民生工程實施。“幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)”的圖景正在云霄鋪展。

　　產(chǎn)業(yè)之變，項目牽引 動能澎湃。民生有溫度，發(fā)展有速度。從云平高速火田出口，沿著山路盤旋而上，不久便到了云霄抽水蓄能電站施工現(xiàn)場，盾構機、挖掘機正在作業(yè)，一派繁忙景象。

　　云霄抽水蓄能電站設計裝機容量180萬千瓦，是全省在建裝機規(guī)模最大的抽水蓄能電站，承載著全國首創(chuàng)“核蓄一體化”示范運營模式的使命，也是省紀委監(jiān)委掛鉤幫扶項目之一。

　　對于掛鉤幫扶工作，省紀委常委會高度重視，定期召開推進會專題研究部署。省紀委監(jiān)委領導班子成員堅持“季幫扶”工作法，多次深入云霄調(diào)研指導，分批集中到所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和項目一線，通過實地督導、“一對一”訪談、“面對面”座談等方式，與干部群眾座談交流，共商發(fā)展舉措，推動云霄在政治建設、項目帶動、社會治理等方面聚力用勁。

　　云霄縣紀委監(jiān)委聚焦掛鉤幫扶項目建設推進情況，組建監(jiān)督工作專班，制定項目“高效建設”和“廉潔建設”兩張清單，推出一系列全流程監(jiān)督機制。

　　“項目后續(xù)用地還有少量未征收，我們得經(jīng)常到村里走訪，主動和群眾聊聊天，及時發(fā)現(xiàn)征遷工作的貓膩……”在云霄縣火田鎮(zhèn)紀委辦公室，專班成員不時圍繞著云霄抽水蓄能電站建設監(jiān)督展開討論。

　　針對項目征遷后期容易出現(xiàn)以權謀私、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題，云霄縣緊盯方案執(zhí)行、實物評估、補償款核算、資金發(fā)放等重點環(huán)節(jié)，通過查閱資料、入戶核查、實地勘查、突擊抽查等形式，推動火田鎮(zhèn)進一步完善工作機制，統(tǒng)一征收政策，筑牢廉潔征遷“防火墻”。

　　更多項目向掛鉤幫扶縣匯聚，推動發(fā)展加速。

　　省紀委監(jiān)委定期組織召開掛鉤幫扶協(xié)作單位聯(lián)席會議、機關聯(lián)絡員會議，部署推進掛鉤幫扶重點任務。廈門翔安區(qū)、漳州長泰區(qū)先后撥付專項資金用于支持云霄推進鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)改造提升等項目建設；省糧儲局安排專項資金支持云霄糧食檢測能力建設；省海事局開通綠色通道提速審批，全力保障漳州核電項目；省港口集團開發(fā)多條云霄文旅線路，投建光伏項目，促進地方增收……

　　動能蓄勢勁，產(chǎn)業(yè)春潮涌。云霄縣積極樹立“大抓項目、抓大項目”理念，建立全周期管理，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。3年來，全縣累計實施重點項目480個，完成投資532億元。

云霄抽水蓄能項目航拍。馮汪煜 攝

　　作風之變，擔當作為 干勁更足。“請問新農(nóng)保今年需不需要繳費？繳費年限怎么查？需要辦理哪些材料？”坡兜村村民黃志龍在“小微權力監(jiān)督群”發(fā)出問題。沒過兩分鐘，便有人回應：“帶著本人的身份證、農(nóng)?？ǎ苯尤ピ葡隹h稅務局辦證大廳受理”“申領流程這里講得很清楚，大家可以點開來看”……

　　近年來，基層小微權力監(jiān)督機制不斷完善，但群眾監(jiān)督渠道較窄，對“微權力”行使情況看不見、難監(jiān)督，導致決策不民主不科學不透明等現(xiàn)象時有發(fā)生。2023年以來，基層小微權力監(jiān)督平臺在全省基層廣泛推廣。平臺以“微信群+小程序+管理后臺”為總體架構，集公示公開、投訴舉報、反映訴求等功能于一體。村民只需通過手機，便能詳細了解所在村的村務、黨務、財務等信息，有困難要解決、有問題要舉報，都可以直接在平臺反映。

　　在坡兜村，村委會有擺攤車準備出租、荔枝產(chǎn)業(yè)園的荔枝接穗了、村里供水工程施工設計和預算情況……村里的大事小情，群眾都能通過微信群了解，并對各項工作進行監(jiān)督。

　　在發(fā)揮群眾主體作用做實基層監(jiān)督之外，聚焦干部隊伍作風建設、社會治理等方面存在的突出問題，省紀委監(jiān)委發(fā)揮省、市、縣三級紀委監(jiān)委聯(lián)動作用，綜合運用日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、基層監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等方式，靶向施治、糾樹并舉，提振干部精氣神，推動解決群眾急難愁盼問題1200多個。

　　篤行不怠轉(zhuǎn)作風，擔當作為謀發(fā)展。在省紀委監(jiān)委的帶動下，云霄縣實施縣鄉(xiāng)村“六個一”工作機制，有力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。比如，下河鄉(xiāng)創(chuàng)新舉辦“中層干部微講堂”活動，干部輪流上臺講業(yè)務、說心得；東廈鎮(zhèn)推行重點工作“末位表態(tài)制”，鞭策后進干部知難解難、提能提效。在“六個一”工作機制帶動下，干部們拿出“想干事、會干事、干成事”的勁頭，加速推進各項工作：僅用2個月時間完成漳州核電二期項目近2萬畝用海征收工作；5個月內(nèi)完成抽水蓄能電站項目征遷5000多畝……

　　縱橫山海間，志向沖云霄。今天的云霄，正在省紀委監(jiān)委的掛鉤幫扶下，以政治建設涵養(yǎng)政治生態(tài)，用真抓實干夯實發(fā)展基礎，蹄疾步穩(wěn)邁向明天。