羅江街道干部在鄰里連心樹下收集群眾建議。

　　開學(xué)季將至，福安市羅江街道三江社區(qū)準(zhǔn)大二學(xué)生小王收到了來自愛心企業(yè)家的1萬元資助款，不再為學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)發(fā)愁。

　　時(shí)間撥回到去年暑期，小王如愿收到寧德師范學(xué)院的錄取通知書，高興之余卻也犯了難。“大學(xué)的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)加起來，每年預(yù)計(jì)要1萬元，錢從哪來？”在她2歲時(shí)，父親去世，母親離家出走，70多歲的奶奶賣水果將她和弟弟拉扯大。

　　抱著試一試的心理，小王將難處寫在信箋上，投到社區(qū)的鄰里連心樹微心愿信箱內(nèi)。不到一周，羅江街道便為她聯(lián)絡(luò)好了公益資源，由轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家鐘榮英負(fù)責(zé)她大學(xué)期間的開銷。

　　小王的燃眉之急能夠化解，得益于羅江街道探索的“1141”黨建引領(lǐng)基層治理工作法（即一目標(biāo)、一引領(lǐng)、四個(gè)抓手、一平臺(tái)）。“羅江街道轄區(qū)企業(yè)多、外來務(wù)工流動(dòng)人口多、群眾需求多，我們以一張網(wǎng)格、一支隊(duì)伍、一棵連心樹、一個(gè)平臺(tái)為抓手，通過精細(xì)化治理，努力將服務(wù)觸角延伸到群眾生活的每個(gè)角落。”羅江街道黨工委書記張雅梅介紹道，去年以來，該街道共排查化解各類矛盾糾紛161件次，化解率達(dá)99．37％。

織密治理網(wǎng) 回應(yīng)訴求快

　　近日，羅江街道三江社區(qū)一棵枝繁葉茂的大榕樹下，圍坐著許多前來納涼的居民。

　　“這棵榕樹有30多年樹齡，并且有個(gè)好聽的名字——鄰里連心樹，附近居民常常在這里討論關(guān)于社區(qū)、街道建設(shè)的話題。”三江社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任沈文琦介紹。

　　說起這棵連心樹，三江社區(qū)居民張大爺打開了話匣子：“10多年來，鄰居黃老漢一直在自家陽臺(tái)養(yǎng)雞，雞糞堆積，臭氣熏天，夏天溫度高還容易滋生蚊蟲。”他和附近居民多次上門溝通，但收效甚微。“黃老漢覺得陽臺(tái)是自家場(chǎng)所，別人無權(quán)干涉，我們也是有苦難言。”

　　張大爺?shù)睦_在連心樹下迎來轉(zhuǎn)機(jī)。“以前樹下只有幾把椅子，不擋陽不遮雨的。去年，街道在這里裝起了廊架，還安上了燈帶，每天都有干部來這里收集問題。我心想，不妨把這事攤開來說一說，說不定能有解決辦法。”張大爺將整件事的始末和街道干部一一道來。

　　張大爺?shù)目鄲喇?dāng)天便轉(zhuǎn)到了三江社區(qū)黨支部。“我們分析了這件事，大家一致認(rèn)為問題出在溝通上。”沈文琦回憶說，社區(qū)挑出擅長(zhǎng)溝通的黨員志愿者謝妙法、游丹鴻上門了解情況。

　　從衛(wèi)生維護(hù)到鄰里情，兩位志愿者對(duì)黃老漢曉之以理、動(dòng)之以情。第二天，黃老漢清洗了陽臺(tái)，將家禽送回老家飼養(yǎng)。“10多年沒解決的問題，在連心樹下一說，兩天就解決了，真想不到。”街道干部回訪時(shí)，張大爺對(duì)此連連稱贊。

　　據(jù)介紹，羅江街道對(duì)群眾訴求實(shí)行“居民點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、群眾評(píng)單”的“四單制”模式。2022年至今，三江社區(qū)通過連心樹及其議事機(jī)制，共為群眾化解矛盾糾紛78起，協(xié)助解決群眾訴求106件。

　　不只是連心樹，在三江社區(qū)，家門口的法官工作室、民情懇談小苑、黨群服務(wù)中心都是群眾訴求表達(dá)、鄰里矛盾糾紛化解的有效載體。為了讓這些載體真正活起來，羅江街道吸納了近300名志愿者，組建了“羅江紅志愿者服務(wù)隊(duì)”，通過志愿者下沉服務(wù)，讓群眾需求和服務(wù)資源無縫對(duì)接。三江社區(qū)基層社會(huì)治理示范點(diǎn)因此獲評(píng)2023年全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

　　“抓早抓小，意義重大，小糾紛沒有及時(shí)調(diào)處，就容易變成大矛盾。我們依托連心樹這些群眾家門口的載體，用好民情日志常態(tài)記錄，讓干部下沉、服務(wù)前移。老百姓有需要，隨時(shí)可以找到我們，讓問題解決在萌芽狀態(tài)。”張雅梅說。

選好評(píng)議員 巧解千千結(jié)

　　“到羅江工作這三年，有兩起十幾年的信訪積案，一直像塊石頭壓在我心頭，最終能化解，多虧了監(jiān)督評(píng)議員這支隊(duì)伍。”說起監(jiān)督評(píng)議員在矛盾糾紛化解中的作用，張雅梅頗多感慨。

　　近年來，羅江街道深入挖掘資源，邀請(qǐng)本地有群眾基礎(chǔ)的“兩代表一委員”擔(dān)任監(jiān)督評(píng)議員，建立矛盾調(diào)解常態(tài)化渠道。針對(duì)群眾合理合法的訴求，由監(jiān)督評(píng)議員對(duì)責(zé)任單位辦理情況全程跟蹤落實(shí)，并進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議；對(duì)脫離法理范疇的訴求，由監(jiān)督評(píng)議員出面協(xié)調(diào)引導(dǎo)，做好群眾思想工作，并與法律咨詢專家、調(diào)解員組成綜合調(diào)處隊(duì)伍保持溝通，推動(dòng)矛盾依法依規(guī)解決。

　　“你這個(gè)屬于違章搭建，街道沒有權(quán)限批準(zhǔn)，退一步講，給你一個(gè)人破了例，其他群眾有相同需求是不是也要滿足？”這幾天，羅江街道監(jiān)督評(píng)議員鐘榮英正調(diào)解一起群眾違章搭建的矛盾糾紛，與以往的循循善誘不同，她這次顯得格外嚴(yán)厲。

　　“這名村民剛刑滿釋放，街道干部講理，他聽不進(jìn)去，我就換一種方式。他家情況我熟，這個(gè)糾紛肯定能化解。”鐘榮英十分有底氣。她擔(dān)任北山村黨支部書記15年，有著豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。

　　“和群眾打交道多了，他們對(duì)我做事還是比較認(rèn)可的。”鐘榮英坦言，作為監(jiān)督評(píng)議員，要想在群眾中說話有分量，除了自身威望，還要真正站在他們的角度考慮問題，“群眾合理的要求，我們就要盡力協(xié)調(diào)各部門，跟蹤解決。不合理的需求，也要講出個(gè)‘一二三’，這樣群眾才會(huì)信任你”。

　　人頭熟、地頭熟，還有較高的威望，現(xiàn)如今，群眾遇到矛盾糾紛就喜歡找鐘榮英評(píng)評(píng)理。像鐘榮英這樣的監(jiān)督評(píng)議員，如今在羅江街道共有4名。“監(jiān)督評(píng)議員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與矛盾糾紛排查與化解，既能給群眾講道理，也善用鄉(xiāng)情、親情、友情資源，讓矛盾糾紛調(diào)解不僅理性，也有人情味。”張雅梅表示。（福建日?qǐng)?bào)記者 單志強(qiáng) 通訊員 陳雅芳 文／圖）