春日的杭州,萬物競發(fā),勃勃生機。4月14日至18日,永春縣第52期科級干部進修班走進有著“營商環(huán)境第一城”“民營經濟第一城”和“數(shù)字經濟第一城”之美譽的杭州,實地考察蕭山機器人小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)城市大腦基地、娃哈哈集團、杭州六小龍展示館、余杭區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、西湖外桐塢村等8處現(xiàn)場教學點,以比學趕超的心態(tài)求取發(fā)展“真經”。
比差距 找準發(fā)展短板
在“杭州六小龍”展示館,宇樹科技人形機器人化身家庭助手,強腦科技腦機接口設備通過腦電波控制機械臂完成日常操作……在這里,科技不是冰冷的代碼,而是可感知的未來生活場景。蕭山機器人小鎮(zhèn)是中國首個機器人小鎮(zhèn),眾多工業(yè)機器人領域的行業(yè)頭部企業(yè)與知名研究機構相繼入駐,形成了產業(yè)集群。永春,在智慧制造領域雖然也有布局和發(fā)展,但在高端制造業(yè)領域還比較薄弱。
走進云棲小鎮(zhèn)城市大腦運營指揮中心,“中樞系統(tǒng)+部門(區(qū)縣市)平臺+數(shù)字駕駛艙+應用場景” 的應用架構和實踐場景讓人眼前一亮。杭州成功將城市治理從傳統(tǒng)的線下模式轉向線上線下相融合,從單一部門監(jiān)管向部門協(xié)同治理的轉變,在交通、文旅、衛(wèi)健等11個領域實現(xiàn)數(shù)字化深度應用,城市治理智能化。永春,雖然對數(shù)字化建設進行了積極探索和實踐,不少部門開發(fā)了相應應用軟件,但數(shù)字共享度不高、信息化發(fā)展水平相對較低、高端專業(yè)技術人才也相對匱乏,城市數(shù)字化基礎條件仍然相對薄弱。
在鄉(xiāng)村振興領域,余杭區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、西湖外桐塢村等地成果顯著。余杭區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,大幅提升生產效率與質量;外桐塢村依托西湖龍井茶文化和優(yōu)美自然風光,精心打造藝術村落,推動鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。與之對比,永春雖然搭建了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,去年獲評“國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園”“國家現(xiàn)代化灌區(qū)建設試點”,但整體農業(yè)現(xiàn)代化水平相對較低,鄉(xiāng)村旅游配套設施不夠完善,發(fā)展?jié)摿€有較大挖掘空間。
學經驗 明晰發(fā)展路徑
杭州的成功經驗為永春發(fā)展提供了有益的借鑒。“杭州六小龍”火爆出圈,掀起“為什么是杭州?”的討論熱潮。毫無疑問,“功以才成,業(yè)由才廣”,人才是引領杭州創(chuàng)新的關鍵因素。
“是人皆是才、是人皆能才。杭州的人才政策,為各領域人才開辟晉級通道,比如導游、快遞小哥等都能成長為高層次人才。”永春縣政府辦公室副主任王曉東說,“杭州無論是城市交通、城市大腦等基礎設施的‘民生大事’,還是熱線處理、糾紛訴求等群眾身邊事,都有專人處理、回訪跟進,讓人感受這座城市對人的重視和溫度。我們不僅應該把發(fā)展的著力點放在改革創(chuàng)新上,更要放在人才聚集機制和軟環(huán)境營造上,讓永春成為近悅遠來的創(chuàng)業(yè)熱土。”
在產業(yè)發(fā)展上,蕭山機器人小鎮(zhèn)以精準定位、完善產業(yè)鏈、創(chuàng)新驅動等經驗打造了特色小鎮(zhèn)標桿。永春應立足自身資源稟賦與產業(yè)基礎,聚焦“香瓷醋”特色產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè),加大招商引資力度,積極引進優(yōu)質項目,完善上下游產業(yè)鏈,提升產業(yè)競爭力。同時,深化與高校、科研機構的合作,搭建產學研合作平臺,加速科技成果轉化。
云棲小鎮(zhèn)城市大腦基地的建設,讓大家意識到,即使處于山區(qū)縣也要有現(xiàn)代化思維,通過加快數(shù)字化轉型,也能提升治理現(xiàn)代化水平。通過整合各部門數(shù)據(jù)資源,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺,打破數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與高效利用;運用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術,開發(fā)智慧交通、智慧城管等城市治理應用場景,讓城市更聰明。
“在云棲小鎮(zhèn)城市大腦基地,看到‘黨建引領+數(shù)字賦能’深度融合實踐,整合黨員管理、民生服務、輿情監(jiān)測等功能,理念先進、技術成熟,為我們提供了基層治理能力現(xiàn)代化的實踐樣本。”橫口鄉(xiāng)黨委組織委員姚賢釗表示,橫口鄉(xiāng)將以打造“數(shù)字橫口”為契機,從基礎設施、治理能力、產業(yè)轉型、人才培育等方面協(xié)同發(fā)力,將黨建“軟實力”轉化為基層治理“硬支撐”。
在鄉(xiāng)村振興方面,外桐塢村等地的實踐啟發(fā)永春,推動產業(yè)融合發(fā)展是成功的關鍵。永春可結合本地特色農產品,比如永春篾香和“以竹代塑”等產業(yè),更多注入文化和藝術元素,提高產品附加值。挖掘本地優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展休閑旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化“軟環(huán)境”,完善“硬設施”,吸引人才回流,為鄉(xiāng)村振興不斷注入新活力。
“作為全國文明村,西湖外桐塢村是文藝賦能鄉(xiāng)村的成功范例,通過引導村民將閑置房屋提供藝術家創(chuàng)作,組織藝術家為村民‘送文化’‘種文化’,鄰里溫暖互助,文明鄉(xiāng)風底色濃郁。”永春縣委宣傳部副部長林琰梅表示,今后,在推進永春文明鄉(xiāng)風建設工程過程中,將更加注重引導優(yōu)質文化資源下鄉(xiāng),強化和諧鄰里建設,突出德治引領,為鄉(xiāng)村振興“鑄魂”助力。
趕目標 激發(fā)發(fā)展動力
學習先進,在反思中超越自我。學員們深刻認識到,要實現(xiàn)追趕發(fā)展,就要勇于自我革新,更要敢于突破傳統(tǒng)思維定式與發(fā)展模式。要有更高的目標與追求,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,做好本職工作,助推永春各項事業(yè)發(fā)展。
此次杭州異地培訓,提高了學員們的創(chuàng)新思維、市場意識與服務能力,更增強了擔當意識和發(fā)展緊迫感。
學員們表示,永春還要加大改革創(chuàng)新力度,優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,簡化行政審批流程,提高政務服務效率。加強政策支持,出臺鼓勵產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等系列優(yōu)惠政策,降低企業(yè)運營成本,增強企業(yè)發(fā)展信心與活力。
“杭州的智慧政務服務如何能觸達民心?當?shù)攸h委政府大力推動,部門間開放協(xié)同、打破壁壘,讓群眾一機在手,一網(wǎng)通辦。”永春縣政務服務中心管委會副主任潘彩花說,“我們將推行‘智辦快辦’,讓更多高頻業(yè)務實現(xiàn)零材料辦理;上線智能預審功能,縮短復雜事項辦理時長;探索‘信用+承諾’極簡審批模式,打造更加優(yōu)質的政務服務,讓企業(yè)和群眾更有獲得感。”
超常規(guī) 跑出永春加速度
此次杭州考察,為學員們描繪了一幅永春跨越發(fā)展的美好藍圖。與杭州相比,永春的發(fā)展體量、發(fā)展階段雖然不同,但是發(fā)達地區(qū)的先進理念和奮斗精神值得深入研究學習。
在產業(yè)發(fā)展上,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,培育新興產業(yè),構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。建設特色產業(yè)園區(qū),引導企業(yè)集聚發(fā)展,形成產業(yè)集群效應。加強科技創(chuàng)新,加大培育高新技術企業(yè)與科技型中小企業(yè)力度,提高產業(yè)的科技含量與附加值。
在城市建設方面,加快城市數(shù)字化進程,打造“智慧永春”。完善城市功能配套,提升城市品質與形象,建設美麗宜居城市,持續(xù)打響“有一種生活叫永春”城市品牌。
在鄉(xiāng)村振興領域,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),加強農村基礎設施與公共服務建設。傳承和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,打造鄉(xiāng)村文化品牌,以文化和藝術的力量助推鄉(xiāng)村振興,促進村財增長村民增收。
學員們紛紛表示,杭州之行有震撼有思考,既開闊了視野,也學到了新發(fā)展理念和先進經驗,將在今后的工作中,聯(lián)系自身深入悟,知行合一努力干,以奮斗者姿態(tài)對標趕超,把學習考察成果轉化為推動永春高質量發(fā)展的工作思路和務實舉措。(王曉鵬)